全力支撑桥头堡战略实施

为了深入贯彻落实《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，近期，工业和信息化部与云南省人民政府签署了《加快建设我国面向西南开放重要桥头堡战略合作协议》，协议提出“支持云南建设通信枢纽”。这是云南省信息产业大发展的重大历史机遇。信息化的载体和基础是宽带，为促进云南宽带更好更快发展，云南省通信管理局（简称“省通管局”）经过深入研究，起草《推进宽带跨越式发展，全力支撑桥头堡战略实施意见》（征求意见稿）。2012年1月18日，省通管局邀请电信业专家、运营商代表座谈，征求意见。

政企合力统筹部署提高云南宽带发展水平

宽带已成为经济与社会活动的重要载体，是发展现代产业体系、提高产业核心竞争力、培育发展战略性新兴产业、加快经济结构战略性调整的助推器，宽带也是改善民生和提高社会公共服务能力的有效手段。

省通管局相关领导指出，“十一五”期间，我省宽带网络实现了快速发展，在宽带发展取得积极进展的同时，我省的总体发展水平仍然处于全国后列，距离全国平均水平尚有很大差距。国务院支持云南省加快建设面向西南开放的重要桥头堡，宽带作为经济社会发展的关键基础设施和助推器在其中起着至关重要的作用，必须扎实打好网络基础，打通连通世界的信息通道，深化业务应用，全面提升对于经济社会发展和扩大对外开放的引领和支撑作用。我省宽带发展水平低有其深层次问题，需要政府加以推动解决。

根据征求意见稿，未来云南省宽带发展将围绕政企合力、统筹部署、创新应用、普惠民生的原则，充分发挥政府的推动作用和电信运营企业的主导作用，结合宽带基础设施状况和实际需求，综合利用各类配套支持政策，共同推进适应我省经济社会发展需要的宽带基础设施建设。计划到“十二五”期末，初步建成宽带、融合、安全的宽带基础设施，基本实现“城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村”，宽带网络覆盖范围大幅扩大，宽带接入速率显著提高，城乡差距明显缩小，信息化应用设施协调发展，国际通信枢纽能力全面提升，宽带发展水平与全国差距明显缩小，滇中城市经济圈核心城区基本达到东南沿海发达城市水平，其他城市地区基本达到全国城市平均水平，农村地区基本走上“用得上、用得起、用得好”的健康发展轨道。

创新应用普惠民生 提升我省宽带业务应用水平

未来，云南省宽带发展，将实施一系列计划，加快光纤宽带接入网络部署、加快推进“滇中城市经济圈”光纤宽带网络建设，打造我省光纤到户建设先行区和示范区，以此带动我省宽带整体发展水平全面提升；充分发挥无线宽带网络优势，促进3G、WLAN、LTE等网络协调发展，积极推进“无线城市”和滇中城市经济圈“无线城市群”建设；进一步加大农村宽带基础设施建设力度；加快宽带骨干网络速率提升和结构优化；以云计算数据中心发展为契机，建设互联网数据中心，提升我省在全国互联网架构中的地位。加强信息化应用平台建设，促进移动互联网、三网融合、物联网等新业务的发展。

与此同时，还将对现有昆明国际出入口进行升级改造，优化面向两亚的国际语音通信网络架构，逐步实现国内与两亚的国际话务量通过昆明国际出入口承载。

此外，还将培育和发展壮大电子商务、数字音乐、移动支付、定位服务、电子图书、在线应用商店等新应用；支持在移动互联网、云计算、物联网、三网融合等领域实现业务创新，以应用带动宽带发展。

会上，电信业专家、运营商代表等各抒己见，就促进云南宽带更好更快发展提出了有价值的意见和建议。

相信在党中央和国务院的大力支持下，在省委省政府的正确领导下，我省的宽带水平一定能够实现跨越式发展，“十二五”期间大大减少与全国的差距，充分发挥宽带在我省经济社会发展和对外开放工作中的关键支撑作用。

本报记者 高颖洁